Конфлікт з Росією негативно позначилася на роботі портів України. Скоротили відправку вантажів вітчизняні промислові компанії, зменшився транзит, раніше надходив з РФ. А вхід-вихід в акваторію Азовського моря після анексії Криму взагалі опинився під повним контролем росіян. Проте українські порти Чорного моря все ще мають ряд переваг перед конкурентами з інших країн. Зокрема, саме у нас розташований найбільший глибоководний порт регіону.

Про те, за рахунок чого може розвиватися морське і річкове судноплавство в Україні в останній частині інтерв'ю Delo.UA розповів колишній перший заступник міністра інфраструктури України Володимир Шульмейстер. У попередніх частинах інтерв'ю екс-чиновник розповів про причини звільнення , авіації і автомобільних дорогах .

Як чорноморські порти України можуть зараз залучати вантажі? Особливо з урахуванням ослаблення економічних зв'язків з Росією.

У минулому році ми запустили процес дерегуляції в портах: час на оформлення судна, а значить, і час простою в очікуванні скоротилося з декількох годин до 15 хвилин. Скасували обов'язковий контроль ізольованого баласту, який виливався бізнесу в $ 25 млн хабарів в рік. Тісно співпрацюємо з ГФС для спрощення процедур митного оформлення вантажів, щоб час оформлення скоротити від декількох днів до хвилин. Це повинно створити комфорт в обслуговуванні і привести до збільшення імпортних і транзитних потоків в країну.

Все це перекладається в гроші з точки зору економії, в тому числі - кожну годину простою корабля, можливі хабара і т.д.

Але є й інші причини - дуже часто нерозторопність у тарифній роботі. Наприклад, Білоруська нафтова компанія (БНК) транзитом через територію України відправляла близько 1-1,5 млн т нафтопродуктів. У січні 2015 року ці фірми попросили знижку на перевезення залізницею, але пропозиція не знайшла підтримки в "Укрзалізниці". І білоруси пішли в Клайпедський порт.

Це вдарило і по портам?

Безумовно! 1,5 млн т множте на $ 5 можливих портових зборів і спецпослуг за доступ до прічалу- отримаєте втрати держави в портах. Восени ми провели кілька зустрічей з БНК в Мінську і Києві. На той час було прийнято низку рішень, які дозволили оптимізуватися на всіх етапах проходження вантажу і зробити все, щоб повернути потік в Одесу.

У підсумку досягли домовленостей, що в разі якщо БНК перевалює певну кількість вантажу, то отримує знижку. У білорусів є мотивація освоїти цей обсяг, так як в іншому випадку знижку не отримають.

Вони вже повернулися?

У першому кварталі.

Хто зараз потенційний клієнт по транзитних вантажів? Білорусь і Польща?

Вони саме собою. Але є і Казахстан, інші країни, готові везти через Україну вантажі при нормальній ціні портових послуг, швидкості і якості обслуговування.

Ще один приклад того, що можемо залучити до транзитного вантажопотоку. У великих нафтотрейдерів є бізнес, коли невеликі судна і баржі звозять в одну точку на рейді для завантаження в великий океанічний танкер. В МІУ звернувся великий нафтотрейдер зі Швейцарії з пропозицією робити подібну перевалку нема на рейді, а в одному з портів Одеси. Але для цього необхідні спеціальні мотивують тарифи, так як на рейді немає високих портових зборів. Ми розглянули такий варіант на тарифній раді і вирішили надати стимулюючі тарифи на збори і плати за умови варіанти "судно-морський нафтотермінал-судно".

Теж за певних обсягах?

Такого умови немає. Але вони самі зацікавлені робити обсяг, інакше вся процедура не має сенсу. За нашими підрахунками держава може отримати додатковий дохід близько до $ 15 млн в рік. Ми робимо все можливе, щоб повернути транзитні потоки.

Чи є у азовських портів, Маріуполя та Бердянська, перспективи в зв'язку з подіями в Донбасі і окупацією Криму, а з нею - фактичною втратою контролю за проходженням суден в Керченській протоці?

Якщо буде технічна можливість, якщо місцеві підприємства будуть працювати і експортувати продукцію, то порти будуть працювати.

Тобто упередженого ставлення, що це ризикова зона немає? Наприклад, не проводитимемо там днопоглиблювальні роботи?

Маріуполь і Бердянськ - це перше місце в азовської акваторії, де ми провели днопоглиблювальні роботи в 2015 році.

Який статус Керченської протоки? Хто отримує платежі за лоцманські послуги?

На жаль, протизаконно це роблять суб'єкти РФ.

Яке у Вас і міністерства бачення майбутнього портів зі співробітництва з приватними інвесторами? Оренда, концесія, приватизація?

(Володимир Шульмейстер пропускає питання і обережно ставить свій - Delo.UA) Вам не цікава тема гирлового порту біля Миколаєва? Дуже елегантна ... Близько 10 млн т зерна можна перевалювати просто в море на рейді без особливих капітальних вкладень ..

Але для цього має нормально функціонувати судноплавство на Дніпрі?

(З натхненням береться пояснювати суть проекту - Delo.UA) Більш того, цей проект запустить судноплавство! Це приклад, коли держава повинна не інвестувати, а просто створити умови для розвитку бізнесу.

З боку держави говоримо: якщо в цьому регіоні буде гирлова перевалка зерна, то ми забезпечимо там наявність прикордонників і митників. З портопункту вийшов катер, люди піднялися на борт, перевірили документи, корабель пішов. Порт як такої не потрібен, вірніше він готовий! Нічого не треба крім техніки для перевалки з барж в великі кораблі. І є компанії, готові її надати.

Є такі приклади в світі?

Забийте в пошуковику: рейдова перевалка. Отримайте величезна кількість фотографій на цю тему.

Це буде виключно аграрний порт?

Не зовсім. І це ще один плюс. Баржа приїхала з зерном, вивалила його в великий суховантаж. А на зворотний шлях може брати контейнери з іншого судна і йти з ними вгору по річці. Це скоротить кількість вантажівок, які прямують по автомобільних дорогах в обидві сторони, і отже, збереже дороги.

Але ж є інформація, що судноплавству на Дніпрі заважають скелі на дні річки ...

Це мій улюблений питання. Скелі заважають працювати однієї компанії, яка побудувала баржі з осадкою понад 3,5 м, а глибина кряжа - 3,4 м.

Це прорахунок?

На Дунаї, який є однією з найбільш насичених судноплавством річок Європи, глибинні обмеження набагато гірше. Менше трьох метрів.

Давайте повернемося до майбутнього портів. Що Ви підтримуєте: приватизацію, оренду або концесію?

Я двома руками за концесію. Передати людям в оперування на 20-30 років і нехай розвивають.

У нас в цьому році не відбулася концесія порту "Південний", тому що законодавство щодо концесії не досконале. Саме тому ми залучили Світовий банк і ЄБРР, які в робочій групі спільно з Фондом державного майна і МІУ розробляють нову версію закону про концесії. Вона буде спрямована в Раду в першому півріччі 2016 року.